Stručně
Výchozí číslo komentáře sedí, ale další kroky výpočtu ne. Samostatná obec by na daních dostala méně, než kolik dostává Opava na obyvatele. Těch 8,2 milionu také není jediné, co Opava za Podvihov platí: z centrálního rozpočtu hradí úřad, školku, odpad, osvětlení, zimní údržbu, MHD a velké investice.
Po započtení těchto nákladů nezůstává 12 milionů, ale nanejvýš jednotky milionů. Možná i nic. Rozhodne údaj, který zatím nikdo nezveřejnil: kolik Opava v Podvihově skutečně investuje ze svého. Ten si můžeme vyžádat (viz Co dělat dál).
Výpočet z komentáře krok za krokem
25 500 Kč na občana
Podle vyhlášky Ministerstva financí č. 511/2025 a rozpočtu Opavy na rok 2026 dostane Opava ze sdílených daní (DPH, daně z příjmů) 1 339 mil. Kč, tedy 24 300 Kč na obyvatele. Když se přičte daň z příjmů, kterou město platí samo sobě, vychází zhruba 25 000 Kč. Výchozí údaj je v pořádku.
× 750 obyvatel = přes 19 milionů
Samostatná obec by stejnou částku na hlavu nedostala. Daně se mezi obce dělí podle zákona č. 243/2000 Sb. a velké město dostává na obyvatele víc ze dvou důvodů:
- Koeficient velikosti. Opava má průměrný koeficient 1,247, obec s 600–750 obyvateli asi 1,065.
- Peníze za žáky. 15 % daní se rozděluje podle počtu dětí ve školách, a to obci, která školu zřizuje. Děti z Podvihova chodí do ZŠ a MŠ Opava-Komárov, kterou zřizuje Opava, takže peníze za ně, asi 35–37 tisíc Kč za přepočteného žáka ročně, dostává Opava. Samostatná obec by je dostala jen za děti ve škole nebo školce, kterou by sama zřizovala.
Podle sčítání 2021 (ČSÚ) má městská část Podvihov 754 obyvatel, z toho 599 v samotném Podvihově a 155 v Komárovských Chaloupkách. Počet obyvatel v komentáři tedy sedí. Samostatná obec by ze sdílených daní dostala:
| Varianta | Ročně | Na obyvatele |
|---|---|---|
| Jen Podvihov (599 obyv.) | 10,8–11,8 mil. | 18 000–19 700 Kč |
| Podvihov + Komárovské Chaloupky (754 obyv.) | 13,4–14,4 mil. | 17 700–19 100 Kč |
| Výpočet z komentáře | 19,1 mil. | 25 500 Kč |
Proč dvě čísla: školka v Podvihově by zůstala v každém případě. Dnes ale patří pod ZŠ a MŠ Opava-Komárov, kterou zřizuje Opava. Samostatná obec by si musela vybrat: buď školku převezme a zřídí vlastní mateřskou školu (vyšší číslo – peníze za děti ze sdílených daní dostane obec, ale také platí celý provoz), nebo ji nechá pod Opavou a bude jí za děti přispívat (nižší číslo – peníze za děti dostane Opava). Výpočet vychází ze skutečného vzorce a sedí na podíly všech 5 536 obcí ve vyhlášce.
Raduň a Štítina dostávají víc než Opava, protože mají základní školu, do které chodí děti z okolí. Obce bez velké školy (Kyjovice, Hlavnice, Chlebičov) dostávají kolem 21–22 tisíc a obec bez jakékoli školy asi 17–18 tisíc.
Daň z nemovitostí a psi → celkem 21 milionů
Obec Kyjovice (870 obyvatel, vesnice podobná Podvihovu) vybrala v roce 2025 na dani z nemovitostí 776 tisíc Kč. Podvihov by podle místního koeficientu, který by si sám stanovil, mohl mít 0,5–1,0 mil. Kč, celá městská část 0,7–1,2 mil. Kč. Poplatek ze psů vynese jen desítky tisíc.
Celkem by tedy samostatná obec měla asi 11,5–13 mil. Kč (jen Podvihov, 599 obyv.), resp. 14,5–16 mil. Kč (celá městská část, 754 obyv.), ne 21 milionů.
Zpátky se vrací 8,2 milionu
8,2 milionu je jen rozpočet městské části na místní provoz (kulturní dům, hasiči, zeleň, hřbitov, odměny zastupitelů) a místní investice, letos 3,6 mil. na komunikace. Mimo tuto částku Opava za Podvihov platí z centrálního rozpočtu:
- úřad, účetnictví, audit, IT, právníky a veřejné zakázky
- provoz školky v Podvihově (budova, energie, od roku 2026 i školnice a výdej jídla)
- část nákladů na svoz odpadu a sběrný dvůr: poplatek 900 Kč na osobu pokrývá jen asi 39 % nákladů, zbytek hradí EKO-KOM a město (v roce 2026 doplácí Opava kolem 40 mil. Kč, tedy asi 730 Kč na obyvatele)
- elektřinu a obnovu veřejného osvětlení, zimní údržbu a čištění silnic
- autobusy MHD 211 a 222, jízdné zdarma pro seniory nad 70 let
- větší investice (silnice, kanalizace, budovy) přes odbor investic
Pro představu, kolik to stojí samostatnou obec, porovnáváme se závěrečným účtem obce Kyjovice za rok 2025:
| Oblast | MČ Podvihov 2026 | Kyjovice 2025 |
|---|---|---|
| Zastupitelstvo + obecní úřad | 1,55 mil. | 5,52 mil. |
| Veřejné osvětlení | 0,05 mil. | 0,22 mil. |
| Svoz odpadu | 0,04 mil. | 0,83 mil. |
| Autobusová doprava | 0 | 0,24 mil. |
| Školství | 0,05 mil. | 3,15 mil. |
Kyjovice mají vlastní základní školu, takže jejich náklady na školství jsou vyšší, než by byly v Podvihově. Za krajské autobusy platí 243 tisíc ročně. Kdyby Podvihov chtěl dál jezdit opavskou MHD, musel by se s Opavou dohodnout na úhradě, která by byla pravděpodobně vyšší.
Opava si nechává 12 milionů, za 10 let 120
Rozdíl mezi tím, co by samostatná obec vybrala, a rozpočtem městské části je za celou městskou část (754 obyvatel) zhruba 6–8 milionů, ne 12. Z těchto peněz ale Opava platí služby z kroku 4, které by samostatná obec musela platit sama. Co z rozdílu skutečně zbývá, ukazuje další část. Násobení na 10 let proto také neplatí.
Pro kontext: Opava jako celek v roce 2026 utratí o ~400 milionů víc, než vybere (příjmy 2 064 mil., výdaje 2 465 mil.), a rozdíl kryje úvěry. Že by peníze hromadila, z rozpočtu nevyplývá.
Nad 1 000 obyvatel a referendum
Podle § 21 zákona o obcích musí nová obec mít alespoň 1 000 obyvatel a navíc vlastní katastrální území. Tady je háček: Komárovské Chaloupky leží v katastru Komárova, ne Podvihova.
- Jen Podvihov (vlastní katastr): 599 obyvatel, chybí ~400 lidí, tedy zhruba 130–160 nových domů.
- S Chaloupkami: 754 obyvatel, chybí ~250 lidí, tedy zhruba 80–100 nových domů. Nejdřív by se ale musela změnit hranice katastru, a k tomu je potřeba souhlas Opavy.
- Oddělení platí vždy k 1. lednu. Nová obec převezme i podíl na dluzích Opavy podle počtu obyvatel.
Jiné obce na Opavsku to dokázaly
Například Hlavnice (od Litultovic) a Chlebičov (od Velkých Hoštic) se osamostatnily v roce 1990, kdy žádná hranice 1 000 obyvatel neplatila. Zákon z roku 2000 ji zavedl právě proto, aby nevznikaly velmi malé obce.
Na čem doopravdy záleží: kolik by zbylo na rozvoj
Srovnávat 21 milionů s 8,2 milionu nedává smysl. Smysluplná otázka zní: kolik peněz by samostatný Podvihov měl na opravy a investice po zaplacení běžného provozu?
A dnes? Městská část má na investice letos asi 4,1 mil. Kč z vlastního rozpočtu (z toho 3,7 mil. na komunikace) a k tomu všechno, co Opava v Podvihově postaví nebo opraví z centrálního rozpočtu.
Zaručilo by oddělení, že nás nikdo nebude „vysávat“?
Samostatnost by dala jistotu, že o penězích rozhodujeme sami. Neznamená ale automaticky víc peněz. Pro i proti je potřeba zvážit poctivě:
Co by Podvihov získal
- vlastní rozhodování o penězích a majetku
- dotace pro malé obce (krajský Program obnovy venkova: až 500 tis. Kč na akci)
- přístup k evropským penězům přes MAS Opavsko, kam Opava nepatří
- daň z nemovitostí z vlastního katastru
Co by ztratil nebo musel platit
- nižší daně na obyvatele (koeficient, peníze za žáky)
- vlastní úřad, účetní, audit (~4 mil. Kč ročně navíc)
- provoz školky a platby za žáky jiným školám
- MHD a jízdné zdarma pro seniory jen po dohodě a za úhradu
- podíl na dluzích Opavy
Co zatím nevíme
- kolik Opava v Podvihově investovala za posledních 10 let
- kolik stojí MHD, školka a údržba konkrétně v Podvihově
- podle jakého pravidla Opava rozděluje peníze městským částem
Oddělení je navíc běh na 10 a více let: růst o 250–400 obyvatel, změna katastru, referendum, dohoda o majetku. Mezitím se dá udělat hodně, aby Podvihov dostával spravedlivý podíl i jako městská část.
Co dělat dál
Zjistit, kolik Opava v Podvihově skutečně utrácí
Požádat podle zákona č. 106/1999 Sb. Magistrát Opavy o údaje za roky 2015–2025: investice a opravy v Podvihově a Komárovských Chaloupkách z centrálního rozpočtu, náklady Technických služeb (zimní údržba, osvětlení, zeleň), náklady linek MHD do Podvihova, náklady školky a svozu odpadu. Teprve s těmito čísly lze říct, zda nás Opava „vysává“, nebo naopak dotuje.
Zjistit pravidlo, podle kterého dostáváme 8,2 milionu
Statut města Opavy určuje, jak se peníze dělí mezi městské části. Je dobré vědět, jestli se počítá z počtu obyvatel, z rozlohy, nebo jde o politické rozhodnutí.
Vyjednat lepší pravidla bez oddělení
Jiná statutární města dávají svým městským částem pevnou částku na obyvatele, podíl na dani z nemovitostí z jejich katastru nebo víceletý investiční plán. Takový návrh mohou zastupitelé MČ předložit Opavě hned. Nepotřebuje 1 000 obyvatel ani referendum.
Pokud data ukážou opak, připravit oddělení
Kdyby se ukázalo, že Opava v Podvihově dlouhodobě investuje málo, má smysl řešit růst počtu obyvatel, změnu hranice katastru pro Komárovské Chaloupky a přípravný výbor. To už ale bude rozhodnutí opřené o čísla, ne o odhad.
Zdroje
- Rozpis rozpočtu statutárního města Opavy na rok 2026: výdaje, MČ Podvihov str. 27–30, příjmy, financování
- Vyhláška č. 511/2025 Sb. o podílech obcí na daních, příloha č. 2 (řádek Opava na str. 264): epravo.cz
- Zákon č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní, § 4: zakonyprolidi.cz
- Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, § 21–24 (oddělení části obce)
- Závěrečný účet obce Kyjovice za rok 2025: výkaz Fin 2-12M (PDF), text závěrečného účtu (PDF)
- Počty obyvatel podle sčítání 2021 (ČSÚ, části obcí: Podvihov 599, Komárovské Chaloupky 155): tabulka ČSÚ „Obyvatelé a byty podle částí obcí a ZSJ“ (CSV, 20 MB; řádky „Počet obyvatel s obvyklým pobytem“, kódy částí obce 124630 a 111864), popis datové sady
- Vymezení městských částí: Statut statutárního města Opavy (OZV č. 5/2024), čl. Členění města
- Financování městských částí: Statut statutárního města Opavy, příloha č. 3 – Zásady rozpočtového hospodaření MČ
- Poplatek za odpady: OZV města Opavy č. 7/2023
- Program obnovy venkova MSK 2026: msk.cz
- Působnost MAS Opavsko: masopavsko.cz